全省编办主任座谈会议全面安排部署事业单位登记管理工作任务

时间: 2015-11-12 11:43 来源: 陕西省事业单位登记管理网站

5月13日,朱晓渭副主任在全省编办主任座谈会上发言讲话中,全面安排部署了事业单位登记管理工作任务。

深入推进事业单位法人治理结构改革试点。今年,中央编办、省委、省政府把积极推进事业单位法人治理结构建设改革列为重点改革试点事项。各级要高度重视这项改革任务,要加强组织领导,结合本地实际研究改革配套政策,稳步推进法人治理结构改革试点工作。适时调整试点单位,重点选择教育、卫生、文化等直接面向社会提供公益服务的单位试点;要与相关行业部门改革有机结合,借势、借机、借力推进改革试点。各级登记管理机关要按照中、省部署,重点加强对本级试点改革的组织指导,广泛开展调查研究,注重发现试点中的问题,总结经验,跟踪指导,积极稳妥地推进全省事业单位法人治理结构建设试点改革工作。

研究探索建立统一的事业单位登记管理制度。各级要开展专项调研,摸清本级民办非企业单位从事公益事业的行业领域,重点对教育、卫生、文化、社会福利等行业使用财政补助资金的民办单位运行状况进行分析研究,提出建立统一的事业单位登记管理制度的意见建议。深入分析社会力量举办公益事业的特点,研究拟定具有可操作性的“其他组织利用国有资产举办事业单位”公益性和非营利性标准,统一规范准入程序,对社会力量举办公益事业,在设立条件、税收政策、社会保障和政府购买服务等方面与公立事业单位公平对待提出意见建议。各级登记管理机关根据实际情况,在直接面向社会开展公益服务的教育、卫生、文化等行业选择社会力量举办公益事业试点单位,按照推进改革的总体安排,开展先行先试,探索积累经验。

全面完成事业单位登记管理制度改革任务。今年事业单位法人年度报告公示改革是起步之年,这项改革将长期持续下去,一定要夯实改革的基础,时间服从质量,各级登记管理机关要严格审查,审慎发布公示。省登记管理机关要组织调研起草加强事业单位事中、事后监管制度办法,研究起草年度报告公示、登记管理信用记录、年度报告审查、抽查和实地核查监督管理办法等具体制度规范,积极探索部门协同监管、社会共治的有效模式。

加快事业单位登记管理机关信息化建设。下半年开通网上设立登记、变更登记、注销登记、证书补领等业务的申请办理。各级登记管理机关实现网上办公,开展登记受理、审核、核准,登记信息公告、违规单位通告、法人证书和法定代表人证书的打印等业务。

建设开发事业单位监督管理系统。建设登记管理机关对事业单位法人逾期年度报告等违规行为信息推送提示系统,对逾期年度报告的、未整改的列入异常名录,网络锁定,中止登记业务办理。建设监督管理系统,上级登记管理机关对下级登记管理机关违反《条例》登记,行政不作为等违规行为进行网络监督,运用摇号抽查系统,督促登记管理机关进行实地核查年度报告信息情况。完善事业单位登记管理网服务管理功能,为事业单位法人和社会公众提供信息服务。

建设开发事业单位法人数据库信息平台,为改革和机构编制管理提供事业单位基础共享数据。建设事业单位登记管理电子档案系统,为社会组织公众提供查询服务。建设开发事业单位诚信体系信息平台,与全省各类法人数据库互联互通,为相关部门办理业务提供依据。

改进作风、依法行政、力求实效。登记管理机关既是执法机关,更是事业单位的服务“窗口”,要强化服务意识,切实做到主动服务、热情服务、高效服务。坚持依法行政,坚决纠正行政乱作为、不作为的行为。把责任压到底、督查抓到底,倒逼工作推进。以便捷高效的工作方式改进作风,以信息化手段促进依法行政,以针对性、操作性、实效性强的措施抓落实求实效,圆满完成省委、省政府交给的各项工作任务,促进我省公益事业健康持续的发展。