根据省政府办公厅印发《陕西省推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》（陕政办发[2016]15号）和省编办《关于推广随机抽查规范事业单位事中事后监管工作实施方案的通知》（陕编办发[2016]37号）要求，延安市事业单位登记管理局，精心制定《实施方案》，严密组织实地核查，扎实推进，确保实效，圆满完成“双随机”抽查任务。
一、制定方案，细化标准，确保检查针对性。
根据省市编办《关于推广随机抽查规范事业单位事中事后监管工作实施方案的通知》精神，依照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》相关规定，制定了实地核查工作方案，重点围绕核准登记的宗旨和业务范围开展活动情况、承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力情况、具备相关登记事项所要求的资质条件、单位名称的标记与核准登记的名称是否一致、《事业单位法人证书》使用、有无抽逃转移单位资产、登记档案管理等9方面内容作为核查内容。延安市印发《关于开展事业单位随机抽查规范事中事后监管工作的通知》（延事登发[2016]11号），抽调13个县区登记管理局局长及相关人员，由市登记管理局3名科长带队，分3个小组，从11月至12月进行为期1月的监督检查。在市本级抽查中，抽调市监察局、延安日报社、延安电视台等联合检查并跟踪报道，重点抽查延安市行政审批管理处管理的延安新区为民服务大厅驻厅服务事业单位，向市养老保险办、医疗保险办、房产交易所、住房公积金管理中心、会计结算中心等单位发放《双随机抽查社会调查问卷》，对办事群众现场询问服务单位的工作质量及效率，从抽查结果来看，延安新区为民服务大厅管理规范，服务单位水平比较高，业务能力熟练，群众满意度高。
二、坚持标准，严格检查，确保核查真实性。
实地核查工作中，重点检查市县区2015年度报告后十名的事业单位，同时扩大抽查本级5%--10%的事业单位。检查组首先向被核查单位传达省市编办关于开展事业单位实地核查工作有关精神和要求，下达《事业单位法人公示信息抽查通知书》，单位领导班子座谈，听取关于核查确定的6方面内容汇报以及对事业单位登记管理方面的意见建议，现场查看有关登记档案资料。检查中发现：有的事业单位《事业单位法人证书》（正本）未悬挂在单位醒目位置；有的事业单位法定代表人、单位住所、开办资金变更不及时；有的单位超范围开展活动等情况，现场提出整改时限和要求。
三、公开信息，及时通报，确保核查严肃性。
检查结束后，市登记管理局针对检查出的问题，进行认真分析，仔细研究，制定监管长效机制，并对核查情况进行通报，确保事业单位登记管理制度化、规范化。同时，按照省登记管理局要求，全市共抽查事业单位 158 个，将抽查结果在“陕西省登记管理网”公示，接受社会监督。
四、问责到位，效果明显，确保登记管理权威性。
通过对事业单位的实地核查，一是较全面的掌握了事业单位的“家底”，进一步规范了事业单位依法履责行为。二是提高了事业单位对登记管理工作重要性的认识，增强了事业单位严格执行《条例》及其实施细则的自觉性，贯彻维护《条例》和《实施细则》的法律效力。三是规范了登记管理机关执法行为，树立了事业单位登记管理机关依法行政、执法检查的良好形象。
(延安市事业单位登记管理局供稿)
