安康市完成事业单位法人治理结构建设试点任务

建立和完善事业单位法人治理结构是事业单位管理体制和运行机制的重大变革，按照中省指导意见，安康市着眼实际，试点先行，为全市全面推进事业单位法人治理结构建设工作积累了经验。

统筹谋划，精选试点单位。市委、市政府高度重视，将事业单位法人治理结构建设工作列入全面深化改革要点，以市委、市政府两办名义印发了《安康市事业单位法人治理结构建设实施意见》，对全市法人治理结构建设试点工作作出安排；各县区结合实际印发实施方案，安排部署试点工作。市县区结合城市公立医院改革和公共文化机构法人治理结构改革，选择公立医院、图书馆、博物馆、文化馆、学校等面向社会广泛开展公益服务的18个事业单位进行改革试点。

分类指导，建好组织架构。全市事业单位登记管理机关加强与试点单位主管部门衔接，全程参与指导理事会筹建工作。根据试点单位实际，加强政策和业务指导，修订《事业单位章程》草案，界定清晰举办单位、理事会、管理层职责；适应行业发展需要，提出试点单位理事名额、来源及产生的建议和意见；组织召开理事会议，作为监管方委派理事参与理事会工作；按规定程序和权限，及时审议备案《事业单位章程》。在文化、教育单位，探索建立由德高望重的厅县级退休领导干部担任理事长，行业监管部门有关负责同志和服务对象及“两代一委”代表为构成的理事会和试点单位领导层为管理层的组织架构；在医疗卫生单位，按照行业改革要求探索建立医联体管委会领导下的理事会、管理层、监事会组织架构，确保组建的每个理事会都能发挥作用。

建立制度，规范管理运行。强化章程在理事会、管理层、监事会工作运行中的基础作用，指导试点单位结合单位特点起草章程，邀请有关部门和专业人士进行章程论证，按照事业单位草拟、理事会讨论通过、举办单位审核、登记管理机关核准备案、章程公示的程序保证章程的严肃性、权威性，确保章程真正能够保护和落实事业单位自主权，加强对事业单位监督管理。建立完善理事会决策失误追究制度、理事会届满和法定代表人离任审计制度、信息披露制度、绩效评估考评制度，组织、财政、人社等部门积极在人事管理、收入分配、绩效管理等方面研究政策，确保理事会规范运行、履行职责，逐步建立起功能明确、治理完善、运行高效、监督有力的事业单位管理体制和运行机制。

加强宣传，营造良好氛围。充分利用网站、简报和新闻媒体宣传事业单位法人治理结构建设工作的重要意义，安康机构编制网报道全市事业单位法人治理结构建设试点工作动态及其成效，市事业单位登记管理局建立QQ交流工作群发布事业单位法人治理结构建设工作最新政策和信息，组织县区到市级试点单位观摩学习，探讨交流工作中遇到的疑难问题，积极报送事业单位法人治理结构建设试点信息动态。通过积极宣传化解改革疑惑，增强改革动力，为全市事业单位法人治理结构建设试点工作有序推进营造了浓厚的舆论氛围。

（撰稿人：尹小飞）