为全面贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》规定，加强事业单位事中事后监督管理，铜川市委编办坚持“四个导向”，推进登记设立事业单位清理规范工作，积极促进社会公益服务事业健康发展。
坚持目标导向，全面摸清摸准机构底数。组织市、区县事业单位登记管理局，对全市登记设立事业单位存量进行了全面摸排、逐一核实，收集整理法定代表人、开办资金和办公场所等机构信息，摸清举办主体、出资方式、资产规模和人员数量等基本情况，初步梳理机构运行存在问题，建立登记设立事业单位名录台账，锚定清理规范目标。
坚持基层导向，准确掌握真实运行情况。按照全省统一部署，全面落实“四下基层”要求，组织开展专项实地核查工作，成立两个核查组深入事业单位法人办公场所实地查看、现场交流，详细了解真实运行情况、取得工作成效等，宣传解读登记管理优惠政策，发现反馈单位名称不规范等问题10余个，填写了《登记设立事业单位核查工作清单》。同时，积极与市法院、市行政审批服务局和市联合征信中心等单位进行对接，详细了解事业单位法人涉法涉诉、社会信用和举办企业等情况，多渠道、全方位掌握机构实际运行情况。
坚持问题导向，严格落实登记管理制度。召开专题会议对登记设立事业单位进行逐一分析、综合研判，分类提出了注销、再规范和保留等处置意见，并就清理规范工作开展情况向省事业单位登记管理局进行了专题报告。针对已撤销或停止业务活动的，督促其办理注销登记手续；针对存在净资产负数等问题的，向举办单位送达了整改建议书，反馈发现问题，明确整改方向；针对存在“两个法人、一体运行”问题的，结合实际提出规范方案，组织相关职能部门及举办单位研究论证，梳理解决堵点难点问题，推进事业单位法人规范运行。
坚持结果导向，持续提升监督管理水平。针对清理规范工作中暴露出的问题，市委编办通过增强监管能力、改进监管方式、提升监管效能，不断强化登记设立事业单位从准入到退出的全程监管。把准角色定位，坚持依法行政，明确登记管理机关监管职责边界，将工作重心由严格审批转到规范管理和监督。完善监管手段，探索试点“红绿榜”制度，调整年度报告《资产负债表》，推动事业单位法人自觉规范运行。
